{"id":6974,"date":"2022-09-28T11:48:15","date_gmt":"2022-09-28T14:48:15","guid":{"rendered":"https:\/\/portal.agromulher.com.br\/?p=6974"},"modified":"2022-09-28T14:29:34","modified_gmt":"2022-09-28T17:29:34","slug":"gestao-de-riscos-na-agropecuaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/gestao\/gestao-de-riscos-na-agropecuaria\/","title":{"rendered":"Gest\u00e3o de Riscos na Agropecu\u00e1ria"},"content":{"rendered":"

Ol\u00e1, Agromulheres! No artigo desse m\u00eas trataremos das pol\u00edticas p\u00fablicas de gest\u00e3o dos riscos agropecu\u00e1rios. Boa leitura!<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

\u00a0I. Gest\u00e3o de Riscos na Agropecu\u00e1ria\u00a0<\/strong><\/h4>\n

De modo geral, os riscos do agroneg\u00f3cio podem ser agrupados em riscos de produ\u00e7\u00e3o, de mercado e do ambiente de neg\u00f3cios (ARIAS et al., 2015). Os riscos de produ\u00e7\u00e3o referem-se tanto <\/span>\u00e0 produ\u00e7\u00e3o <\/span>como \u00e0 sua gest\u00e3o propriamente dita, abrangendo eventos clim\u00e1ticos extremos e inc\u00eandios, eventos relacionados \u00e0s \u00e1reas de sanidade animal e vegetal, al\u00e9m de mudan\u00e7as repentinas na gest\u00e3o da propriedade e dos recursos naturais provocadas, por exemplo, por mudan\u00e7as regulat\u00f3rias.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Os riscos de mercado s\u00e3o aqueles relacionados \u00e0 flutua\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os dos produtos e insumos agropecu\u00e1rios e\/ou <\/span>\u00e0<\/span> outras vari\u00e1veis econ\u00f4micas que possam afetar as receitas e os custos da atividade. J\u00e1 os riscos do ambiente de neg\u00f3cios compreendem as mudan\u00e7as nas legisla\u00e7\u00f5es, pol\u00edticas fiscais e econ\u00f4micas, entre outras, que impactam \u00e0s atividades agropecu\u00e1rias.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para o gerenciamento dos riscos relacionados \u00e0 produ\u00e7\u00e3o diversas tecnologias podem ser utilizadas, desde as mais simples, como a rota\u00e7\u00e3o e a diversifica\u00e7\u00e3o de culturas, at\u00e9 as mais complexas, a exemplo do uso de c\u00e2meras e sensores aliados a m\u00e9todos computacionais avan\u00e7ados, que permitem o monitoramento e a realiza\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es mais precisas nos processos produtivos. Outra maneira de gerenciar os riscos de produ\u00e7\u00e3o \u00e9 realizando um seguro rural, ou seja, adotando uma estrat\u00e9gia de transfer\u00eancia de risco, nesse caso, para a seguradora. Assim, ao contratar um seguro rural, os preju\u00edzos do produtor podem ser reduzidos, visto que, quando constatada a perda da sua produ\u00e7\u00e3o pela seca, ele recebe uma indeniza\u00e7\u00e3o da seguradora, minimizando <\/span>o impacto negativo sobre a sua rentabilidade <\/span>(ARA\u00daJO e LI, 2018).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m destas a\u00e7\u00f5es, os produtores rurais podem utilizar os instrumentos voltados para a mitiga\u00e7\u00e3o de riscos relacionados \u00e0 produ\u00e7\u00e3o que s\u00e3o disponibilizados via pol\u00edtica agr\u00edcola oficial, incluindo: o Programa Nacional de Zoneamento Agr\u00edcola de Risco Clim\u00e1tico (ZARC); o <\/span>Programa de Subven\u00e7\u00e3o ao Pr\u00eamio do Seguro Rural (PSR); e <\/span>o Programa de Garantia da Atividade Agropecu\u00e1ria (Proagro).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para minimizar os riscos de mercado, o produtor rural pode utilizar mecanismos de comercializa\u00e7\u00e3o que visam minimizar as varia\u00e7\u00f5es de pre\u00e7o dos produtos agropecu\u00e1rios, como \u00e9 o caso da venda antecipada, por meio de contratos a termo e\/ou opera\u00e7\u00f5es de <\/span>Barter<\/span><\/i>, al\u00e9m das opera\u00e7\u00f5es no mercado futuro e das opera\u00e7\u00f5es de hedge. Da mesma forma, controlar adequadamente os custos de produ\u00e7\u00e3o das atividades agropecu\u00e1rias \u00e9 fundamental para reduzir os riscos de mercado (ARA\u00daJO e LI, 2018).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0II. Programa Nacional de Zoneamento Agr\u00edcola de Risco Clim\u00e1tico (ZARC)<\/strong><\/h4>\n

O Programa Nacional de Zoneamento Agr\u00edcola de Risco Clim\u00e1tico (ZARC) busca melhorar a qualidade e a disponibilidade de dados e informa\u00e7\u00f5es sobre riscos agroclim\u00e1ticos no Brasil, com \u00eanfase no apoio \u00e0 formula\u00e7\u00e3o, ao aperfei\u00e7oamento e \u00e0 operacionaliza\u00e7\u00e3o de programas e pol\u00edticas p\u00fablicas de gest\u00e3o (BRASIL, 2010). Nessa premissa, o ZARC visa reduzir os riscos relacionados aos fen\u00f4menos clim\u00e1ticos adversos, possibilitando, em cada munic\u00edpio brasileiro, identificar a melhor \u00e9poca de plantio das culturas, nos diferentes ciclos de cultivares e tipos de solo (MAPA, 2017).\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para tanto, estudos desenvolvidos pela Embrapa avaliam diversos par\u00e2metros que influenciam o desenvolvimento e produtividade das lavouras, como clima, solo e ciclos de cultivares, analisando as exig\u00eancias m\u00ednimas de cada cultura a ser zoneada. A partir desses estudos e com base em s\u00e9ries agroclim\u00e1ticas hist\u00f3ricas, visando minimizar as chances de adversidades clim\u00e1ticas coincidirem com a fase mais sens\u00edvel das culturas, diversas an\u00e1lises de probabilidade s\u00e3o realizadas, evitando, dessa forma, perdas da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola. Ent\u00e3o, para cada munic\u00edpio, s\u00e3o elaborados os calend\u00e1rios de plantio, em tr\u00eas n\u00edveis de risco (20%, 30%, 40%), por tipo de solo e\u202fpor grupo de cultivar, os quais ficam dispon\u00edveis no site do Minist\u00e9rio da Agricultura, Pecu\u00e1ria e Abastecimento (MAPA, 2022b). Atualmente, o ZARC contempla todas as Unidades da Federa\u00e7\u00e3o e 44 culturas, entre esp\u00e9cies anuais e perenes.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00c9 interessante destacar que o <\/span>ZARC est\u00e1 articulado com indicadores ambientais do Zoneamento Ecol\u00f3gico-Econ\u00f4mico (ZEE), dos mapeamentos de desmatamentos e das informa\u00e7\u00f5es edafoclim\u00e1ticas, fornecendo indica\u00e7\u00f5es importantes sobre onde plantar com menor risco e menor conflito ambiental e social (EMBRAPA, 2016).\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Vale tamb\u00e9m destacar que, para al\u00e9m dos programas de cr\u00e9dito rural, o ZARC \u00e9 indispens\u00e1vel para a contrata\u00e7\u00e3o do seguro rural e, sobretudo, recebimento da indeniza\u00e7\u00e3o. A observa\u00e7\u00e3o dos indicativos de plantio do ZARC tamb\u00e9m \u00e9 obrigat\u00f3ria para ades\u00e3o ao Programa de Subven\u00e7\u00e3o ao Pr\u00eamio do Seguro Rural e ao Programa de Garantia da Atividade Agropecu\u00e1ria, sendo que, em caso de sinistro, o produtor rural que n\u00e3o seguir as recomenda\u00e7\u00f5es pode ter, inclusive, sua indeniza\u00e7\u00e3o negada.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

II. Programa de Subven\u00e7\u00e3o ao Pr\u00eamio do Seguro Rural (PSR)<\/span><\/b><\/h4>\n

O Programa de Subven\u00e7\u00e3o ao Pr\u00eamio do Seguro Rural (PSR) visa promover a universaliza\u00e7\u00e3o do acesso ao seguro rural, sendo seus objetivos a redu<\/span>\u00e7\u00e3o<\/span> do custo do seguro (pr\u00eamio), a expans\u00e3o da \u00e1rea agr\u00edcola coberta por seguro e o aumento do n\u00famero de benefici\u00e1rios do seguro rural (MAPA, 2016a). Nesse programa, o governo federal apoia financeiramente os produtores rurais (pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas) que contratam o seguro rural, por meio da subven\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica ao pr\u00eamio do seguro rural. Em outras palavras, o governo federal arca com parte dos custos para aquisi\u00e7\u00e3o do seguro rural.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

As modalidades de seguro rural amparadas pelo PSR incluem (SUSEP, 2022):\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Seguro Agr\u00edcola:<\/span><\/b> cobre as explora\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas contra perdas decorrentes da maioria dos riscos de origem externa (inc\u00eandio e raio, tromba d’\u00e1gua, ventos fortes, granizo, geada, chuvas excessivas, seca e varia\u00e7\u00e3o excessiva de temperatura).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Seguro Pecu\u00e1rio:<\/span><\/b> cobre os danos diretos ou indiretos ao animal destinado ao consumo e\/ou produ\u00e7\u00e3o e aos animais de trabalho destinados a sela, trabalho por tra\u00e7\u00e3o e transporte no manejo da fazenda.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Seguro Aqu\u00edcola:<\/span><\/b>\u202fgarante indeniza\u00e7\u00e3o por mortalidade e\/ou perdas f\u00edsicas de animais aqu\u00e1ticos em consequ\u00eancia de acidentes e doen\u00e7as.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Seguro de Florestas:<\/span><\/b> cobre preju\u00edzos causados nas florestas seguradas, identificadas e caracterizadas na ap\u00f3lice, desde que tenham decorrido diretamente de um ou mais riscos cobertos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em 2022, o percentual de subven\u00e7\u00e3o varia de 20% a 40% do valor do pr\u00eamio do seguro rural, dependendo da cultura, conforme o quadro a seguir.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Quadro 1 \u2013 Limites e percentuais de subven\u00e7\u00e3o do PSR para o ano de 2022<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Grupos de Atividades<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\nPercentual de subven\u00e7\u00e3o<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\nLimite<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Agr\u00edcola<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\nSoja<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n20%<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\nR$ 60 mil<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

(por grupo)<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n

Demais gr\u00e3os<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n40%\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Frutas, oler\u00edcolas, cana-de-ac\u00facar e caf\u00e9<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Florestas<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\nSilvicultura (florestas plantadas)<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Pecu\u00e1ria<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\nAves, bovinos, bubalinos, caprinos, equinos, ovinos e su\u00ednos<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Aquicultura<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\nCarcinicultura, maricultural e pisciculture<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Limite anual de subven\u00e7\u00e3o (CPF\/ano)<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\nR$ 120 mil<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fonte: Adaptado de MAPA (2022a)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para obter a subven\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do seguro rural, tendo em m\u00e3os os documentos em dia de seu estabelecimento agropecu\u00e1rio e um croqui da \u00e1rea total, e n\u00e3o estando inadimplente com impostos e outras obriga\u00e7\u00f5es com os \u00f3rg\u00e3os federais, o produtor rural deve procurar uma seguradora habilitada pelo MAPA para contratar o seguro rural. Contratado o seguro rural, o benef\u00edcio da subven\u00e7\u00e3o \u00e9 concedido ao produtor por interm\u00e9dio da seguradora, que abate do pr\u00eamio da ap\u00f3lice contratada, a parcela correspondente ao valor da subven\u00e7\u00e3o. Posteriormente, o MAPA efetua os pagamentos correspondentes \u00e0 parcela da subven\u00e7\u00e3o federal \u00e0 seguradora, complementando o valor total do pr\u00eamio de seguro rural (MAPA, 2016a).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

III. Programa de Garantia da Atividade Agropecu\u00e1ria (Proagro)<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

Criado em 1973, o Programa de Garantia da Atividade Agropecu\u00e1ria (Proagro) objetiva exonerar os benefici\u00e1rios (pequenos e m\u00e9dios produtores rurais \u2013 pessoas f\u00edsicas e jur\u00eddicas, e suas cooperativas) do cumprimento de obriga\u00e7\u00f5es financeiras relativas \u00e0s opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito rural de custeio e indenizar os recursos pr\u00f3prios do benefici\u00e1rio, utilizados em custeio rural, inclusive em empreendimento n\u00e3o financiado, quando da ocorr\u00eancia de perdas das receitas em consequ\u00eancia de fen\u00f4menos naturais, pragas e doen\u00e7as que atinjam rebanhos e planta\u00e7\u00f5es (MAPA, 2016b).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nos casos de opera\u00e7\u00f5es de custeio agr\u00edcola, s\u00e3o causas de cobertura do Proagro os seguintes fen\u00f4menos naturais (e suas consequ\u00eancias diretas e indiretas): chuva excessiva, geada, granizo, seca, varia\u00e7\u00e3o excessiva de temperatura, ventos fortes, ventos frios, doen\u00e7a ou praga sem m\u00e9todo difundido de combate, controle ou profilaxia que sejam t\u00e9cnica e economicamente exequ\u00edveis. J\u00e1 nas opera\u00e7\u00f5es de custeio pecu\u00e1rio s\u00e3o cobertas as perdas decorrentes de doen\u00e7a sem m\u00e9todo difundido de combate, controle ou profilaxia.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A saber, o enquadramento das opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito rural no Proagro <\/span>\u00e9<\/span> restrito aos estabelecimentos agropecu\u00e1rios que observem as normas aplic\u00e1veis ao cr\u00e9dito rural e ao pr\u00f3prio programa, bem como observem as condi\u00e7\u00f5es do ZARC para o munic\u00edpio onde a propriedade est\u00e1 localizada (BCB, 2022).\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para atender os pequenos produtores vinculados ao Pronaf, em 2004, foi criado o Programa de Garantia da Atividade Agropecu\u00e1ria da Agricultura Familiar (Proagro Mais), o qual assegura ao agricultor familiar a exonera\u00e7\u00e3o de obriga\u00e7\u00f5es financeiras relativas \u00e0 opera\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito rural de custeio e de parcelas de cr\u00e9dito de investimento rural; a indeniza\u00e7\u00e3o de recursos pr\u00f3prios utilizados pelo produtor em custeio ou em investimento rural; e a garantia de renda m\u00ednima da produ\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria vinculada ao custeio rural; quando da ocorr\u00eancia de fen\u00f4menos naturais, pragas e doen\u00e7as que atinjam rebanhos e planta\u00e7\u00f5es e que prejudiquem o empreendimento enquadrado (MAPA, 2016b).\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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 <\/p>\n

REFER\u00caNCIAS<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

ARA\u00daJO, B. C.; LI, D. L. Cr\u00e9dito Rural. In: DE NEGRI, J. A.; ARA\u00daJO, B. C.; BACELETTE, R. <\/span>Financiamento do desenvolvimento no Brasil<\/span><\/b>. Bras\u00edlia: Ipea, 2018. 316 p.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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SUSEP. SUPERINTEND\u00caNCIA DE SEGUROS PRIVADOS. <\/span>Seguro Rural<\/span><\/b>. Dispon\u00edvel em: <<\/span>http:\/\/www.susep.gov.br\/menu\/informacoes-ao-publico\/planos-e-produtos\/seguros\/seguro-rural#<\/span><\/a>>. Acesso em: 22 set. 2022.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ol\u00e1, Agromulheres! No artigo desse m\u00eas trataremos das pol\u00edticas p\u00fablicas de gest\u00e3o dos riscos agropecu\u00e1rios. Boa leitura!\u00a0 \u00a0I. Gest\u00e3o de Riscos na Agropecu\u00e1ria\u00a0 De modo geral, os riscos do agroneg\u00f3cio podem ser agrupados em riscos de produ\u00e7\u00e3o, de mercado e do ambiente de neg\u00f3cios (ARIAS et al., 2015). Os riscos de produ\u00e7\u00e3o referem-se tanto \u00e0<\/p>\n","protected":false},"author":12084,"featured_media":6975,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[191],"tags":[38,537,1433,1437,1436,1435,1434,1432,1388],"class_list":{"0":"post-6974","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-gestao","8":"tag-agromulher","9":"tag-doagro","10":"tag-gestao-de-riscos-na-agropecuaria","11":"tag-proagro","12":"tag-programa-de-garantia-da-atividade-agropecuaria","13":"tag-programa-de-subvencao-ao-premio-do-seguro-rural","14":"tag-programa-nacional-de-zoneamento-agricola-de-risco-climatico","15":"tag-segurorural","16":"tag-sicoobpaulista"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6974"}],"collection":[{"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12084"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6974"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6974\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6981,"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6974\/revisions\/6981"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6975"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6974"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6974"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/agromulher.com.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6974"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}